Θέμα: «Εκτός των προγραμμάτων μείωσης της ανεργίας η Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας».
Πριν λίγους μήνες (στις 27-10-2022) ανακοινώθηκε από τον ΟΑΕΔ η δράση «Πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρηματικών πρωτοβουλιών απασχόλησης 3.220 νέων ελεύθερων επαγγελματιών ηλικίας 30 έως 45 ετών, στις Λιγότερο Αναπτυγμένες Περιφέρειες (ΛΑΠ) και στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας, με έμφαση στην ψηφιακή οικονομία». Σύμφωνα με το πρόγραμμα, όπως δημοσιεύθηκε στο υπ’ αριθμ. ΦΕΚ 5530/Β/26-10-2022, η συνολική Δημόσια Δαπάνη εκτιμάται ότι θα ανέλθει περίπου σε 47.656.000 € και η συνολική διάρκεια της επιχορήγησης της δράσης ορίζεται σε δώδεκα (12) μήνες. Βασικός στόχος ήταν η προώθηση της απασχόλησης των ανέργων μέσω της ενίσχυσης τους, για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων. Το συνολικό ποσό της ενίσχυσης είναι 14.800,00€ ανά ωφελούμενο (μη επιστρεπτέα ενίσχυση) και η ημερομηνία λήξης επιλεξιμότητας των δαπανών ορίζεται η 31-12-2023.
Παρόμοιο Πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρήσεων για την απασχόληση ανέργων ηλικίας 30 ετών και άνω στις Λιγότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες (ΛΑΠ) της χώρας με έμφαση σε μακροχρόνια ανέργους και σε ανέργους μεγαλύτερων ηλικιών» είχε ανακοινωθεί και στις αρχές του έτους 2021(ΦΕΚ 191/Β/25-01-2021) με συνολική Δημόσια Δαπάνη τα 44.000.000€.
Δυνατότητα συμμετοχής στα παραπάνω Προγράμματα είχαν οι επιχειρήσεις από τις περιοχές της Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, της Κεντρικής Μακεδονίας, της Ηπείρου, της Θεσσαλίας, της Δυτικής Ελλάδας και της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας. Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με ποσοστά ρεκόρ στην ανεργία για όλες τις ηλικίες, εξαιρείται από τα ανωτέρω προγράμματα, καθώς συνεχίζει να χαρακτηρίζεται ως «Περιφέρεια σε μετάβαση λόγω της βιομηχανικής ζώνης των Οινοφύτων, η οποία παρουσίαζε μια άδικη και πλασματική εικόνα ευημερίας, εξαιτίας του αυξημένου ΑΕΠ της Βοιωτίας που υπερέβαινε το 75% του ΑΕΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης την περίοδο 2007-2009, προ οικονομικής κρίσης.
Ήδη από τα μέσα του 2018 η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας μετά από πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εντάσσεται στην κατηγορία των «Λιγότερο Αναπτυγμένων Περιφερειών» εφόσον η ταξινόμηση των περιφερειών σε μια από τις τρεις κατηγορίες περιφερειών, καθορίζεται με βάση τη σχέση του ΑΕγχΠ (Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν) της Περιφέρειας με το Μέσο ΑΕΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(Σχ.1)
Στο νέο ΕΣΠΑ 2021-2027 η κατανομή των πιστώσεων ανά κράτος μέλος πραγματοποιείται με βάση την κατάταξη στις κατηγορίες Περιφερειών οι οποίες προσδιορίζονται με βάση το ΑΕΠ 2014-2016 και διακρίνονται σε “λιγότερο αναπτυγμένες” (με κατά κεφαλήν ΑΕΠ μικρότερο από το 75% του μέσου όρου της Ε.Ε.), σε “περιφέρειες μετάβασης”, (με κατά κεφαλήν ΑΕΠ μεταξύ 75% και 90% του μέσου όρου Ε.Ε.) και “περιφέρειες περισσότερο αναπτυγμένες” (με κατά κεφαλήν ΑΕΠ μεγαλύτερο του 90% του μέσου όρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Το ΑΕΠ της Στερεάς Ελλάδας το 2016 ήταν 61% αρκετά μειωμένο, εξαιτίας της οικονομικής κρίσης και χαμηλότερο από το 75% σε σχέση με το ΑΕΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σήμερα κυμαίνεται στο 65% ). Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Στερεά Ελλάδα εντάσσεται πλέον στις «Λιγότερο Αναπτυγμένες Περιφέρειες και έχει αυξημένη χρηματοδότηση, (ΠεΠ ΣΤΕ) 2021-2027 με συνολικούς πόρους 426.065.902,00€.
Στα δημοσιευμένα στοιχεία της Eurostat στις 29/4/2022 για το έτος 2021, η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με ποσοστό 38,9% ανεργίας στους νέους, κατέχει την έβδομη θέση μεταξύ των 350 περιφερειών της Ευρώπης και την Τρίτη θέση στην Ελλάδα (Σχ.2). Για το ίδιο έτος και στο 1/5 περίπου των περιφερειών της Ευρώπης περισσότεροι από τους μισούς ανέργους ήταν χωρίς δουλειά για τουλάχιστον 12 μήνες. Ένα από τα μεγαλύτερα ποσοστά μακροχρόνιας ανεργίας με 79% συγκεντρώνει και πάλι η Στερεά η οποία βρίσκεται στην δεύτερη θέση (Σχ. 3).
Σε μια περίοδο όπου μία στις τρείς επιχειρήσεις δεν μπόρεσε να αντέξει τις συνέπειες της πανδημίας, η περιοχή της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, αποκλείεται από Προγράμματα που στοχεύουν στην ανάσχεση των συνεπειών της ανεργίας και της επανένταξης μακροχρόνια ανέργων στο εργασιακό περιβάλλον. Το υπ. Εργασίας συνεχίζει να αγνοεί προκλητικά και να μην εντάσσει στα προγράμματα μείωσης της ανεργίας που απευθύνονται στις Λιγότερες Ανεπτυγμένες Περιφέρειες, την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας.
Επειδή η κυβέρνηση της Ν.Δ. με συγκεκριμένη στρατηγική έχει επιλέξει να κατευθύνει όλους τους πόρους του Ταμείου Ανάπτυξης στις μεγάλες επιχειρήσεις, ενώ προϋπολογίζει ελάχιστα κονδύλια στον Αναπτυξιακό Νόμο 4887/2022 για τις ΜΜΕ και πολύ μικρές επιχειρήσεις, που θα δημιουργούσαν χιλιάδες θέσεις εργασίας μέσω της χρηματοδότησης πολλών επενδυτικών σχεδίων.
Επειδή η απουσία επενδύσεων και έλλειψης σχεδίου ανάπτυξης με στοχευμένες παρεμβάσεις στήριξης της επιχειρηματικότητας και τόνωσης της απασχόλησης, ενισχύει τις μεταναστευτικές ροές κυρίως των νέων στις μεγαλύτερες πόλεις της χώρας και στο εξωτερικό, θυμίζοντας τη δεκαετία του 60, έχοντας ως αποτέλεσμα την μείωση του πληθυσμού (στις τέσσερις Περιφερειακές Ενότητες πλην της Π.Ε. Εύβοιας), η οποία αποτυπώθηκε και στην πρόσφατη απογραφή.
Επειδή υπάρχει επιτακτική ανάγκη ενίσχυσης της εργασίας σε ολόκληρη την Περιφέρεια Στερεάς.
Επειδή θα απαιτηθεί η εφαρμογή ειδικής δημογραφικής πολιτικής για να αντιμετωπισθούν οι συνέπειες της συρρίκνωσης του πληθυσμού μέρος της οποίας θα είναι η δημιουργία θέσεων εργασίας.
Με βάση τα παραπάνω ερωτάστε κ. Περιφερειάρχη:
α) Γνώριζε η Περιφερειακή Αρχή για την εξαίρεση της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας από τα παραπάνω προγράμματα;
β) Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Περιφέρεια, σε συνεργασία με το υπ. Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ώστε να τεθούν σε εφαρμογή αντίστοιχα στοχευμένα προγράμματα καταπολέμησης της ανεργίας ή αντίστοιχων άλλων δράσεων στην ευρύτερη περιοχή της Στερεάς Ελλάδας;
